津?yàn)I網(wǎng)訊（記者 韓春霞 攝影報(bào)道）日前，記者從濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)獲悉，備受關(guān)注的2022年老舊小區(qū)改造工作已全面展開。據(jù)了解，2022年新區(qū)計(jì)劃完成83個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，其中塘沽區(qū)域52個(gè)、漢沽區(qū)域11個(gè)、大港區(qū)域20個(gè)，涉及13個(gè)街道，樓棟1740棟，居民65087戶，總建筑面積約475.85萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資約12.68億元。

做好“里子工程”改善居民生活

濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此次老舊小區(qū)改造工作將結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，以改善居民生活條件、確保居住安全為最優(yōu)先前提，不做“面子工程”，實(shí)施以基礎(chǔ)類改造為主的“里子工程”，重點(diǎn)解決群眾急難愁盼的安全和使用功能問(wèn)題，同時(shí)兼顧實(shí)施提升類和完善類改造。改造內(nèi)容主要包括：屋面防水修復(fù)、建筑外檐整修、陽(yáng)臺(tái)加固、樓道內(nèi)墻地面修復(fù)、樓道內(nèi)線路規(guī)整、加裝公用照明、樓宇門更換或增設(shè)、圍墻修復(fù)、增設(shè)或更換道閘門禁、小區(qū)道路廣場(chǎng)整修、雨污水管線整修或新建、綠化提升等專項(xiàng)內(nèi)容。其中，涉及供水、供氣、供熱、電力、通信等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，需行業(yè)主管部門組織督促各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提前部署，將年度投資計(jì)劃主動(dòng)與老舊小區(qū)改造年度計(jì)劃做好銜接，共同參與、同步施工、全面改造。

“83個(gè)老舊小區(qū)共分兩期建設(shè)實(shí)施，一期改造41個(gè)小區(qū)，涉及9個(gè)街道，劃分6個(gè)標(biāo)段，總投資62190.49萬(wàn)元，計(jì)劃于3月進(jìn)場(chǎng)施工，于6月基本完工，7月完成竣工移交。二期改造42個(gè)小區(qū)，涉及8個(gè)街道，劃分6個(gè)標(biāo)段，計(jì)劃于5月進(jìn)場(chǎng)施工，11月完工，12月完成竣工移交。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，結(jié)合“補(bǔ)短板及完整社區(qū)建設(shè)”等工作要求，今年還計(jì)劃在漢沽區(qū)域?yàn)I河家園、塘沽區(qū)域毓園小區(qū)，大港區(qū)域福安里小區(qū)開展示范點(diǎn)建設(shè)。

引入社會(huì)資本 改造與長(zhǎng)效管理并重

值得一提的是，此次老舊小區(qū)改造工程采用了引入社會(huì)資本融資及采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)模式實(shí)施，解決了老舊小區(qū)改造資金來(lái)源和改造后老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理問(wèn)題。區(qū)住房建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該模式既是濱海新區(qū)老舊小區(qū)改造的亮點(diǎn)，在全國(guó)也屬首創(chuàng)。該模式按照“區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌、資源補(bǔ)償、市場(chǎng)化運(yùn)作”，引入社會(huì)資本方完成改造，實(shí)現(xiàn)“投、建、運(yùn)、維一體化運(yùn)作”的創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)或委托運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，社會(huì)資本通過(guò)“高效運(yùn)營(yíng)，滿足收益，覆蓋成本，完成改造計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化，做到“財(cái)政不兜底，預(yù)算不突破”。

與此同時(shí)，項(xiàng)目還創(chuàng)造性地在老舊小區(qū)改造領(lǐng)域?qū)⒒A(chǔ)類、完善類、提升類和區(qū)域城市服務(wù)、智慧停車及周邊部分民生類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，真正貫穿老舊小區(qū)投、融、建、運(yùn)全周期，構(gòu)建了老舊小區(qū)改造與長(zhǎng)效管理并重的“濱城”城市經(jīng)營(yíng)管理新模式。同時(shí)，在尊重居民意愿的基礎(chǔ)上，由社會(huì)資本投資，對(duì)基礎(chǔ)類改造后小區(qū)實(shí)施完善類和提升類改造，在有條件的社區(qū)增設(shè)老年日間照料、老年食堂、體育器材等公共設(shè)施，滿足居民五分鐘、十分鐘、十五分鐘生活圈需求，打造“濱城”生活服務(wù)品牌。實(shí)施老舊小區(qū)周邊區(qū)域的市政運(yùn)營(yíng)一體化、智慧停車等民生內(nèi)容，解決停車難等問(wèn)題，系統(tǒng)提升改造后區(qū)域的運(yùn)營(yíng)環(huán)境質(zhì)量及治理水平，逐步實(shí)現(xiàn)舊城的有機(jī)更新。

多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)改造工作

為扎實(shí)推進(jìn)2022年改造工作，結(jié)合往期改造經(jīng)驗(yàn)，2022年，濱海新區(qū)還將從完善居民參與機(jī)制、質(zhì)量安全監(jiān)管和疫情防控機(jī)制等方面，全力做好2022年老舊小區(qū)改造工作。濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此次改造將進(jìn)一步明確街道、社區(qū)在推動(dòng)老舊小區(qū)改造中的職責(zé)，結(jié)合加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)居民“舊改”意愿，引導(dǎo)居民全過(guò)程參與改造方案制定、工程實(shí)施、過(guò)程監(jiān)督和后續(xù)管理、評(píng)價(jià)與反饋小區(qū)改造效果，使居民從改造的被動(dòng)接受者、觀望者變成主動(dòng)參與者、積極推動(dòng)者。同時(shí)區(qū)住房建設(shè)委將組織各參建單位，完善施工安全防范措施，分層級(jí)建立工程質(zhì)量安全抽檢巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正改造中存在質(zhì)量安全隱患，明確改造工程驗(yàn)收移交規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量；進(jìn)一步完善改造工程質(zhì)量回訪、保修制度以及質(zhì)量問(wèn)題投訴、糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，充分利用改造工程質(zhì)量安全信用管理及失信懲戒機(jī)制，壓實(shí)各參建單位質(zhì)量安全責(zé)任。屆時(shí)，濱海新區(qū)住房和建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)也將同步進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格開展建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，確保各階段質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

此外，新區(qū)建立完善了三級(jí)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。分別建立區(qū)重點(diǎn)工程指揮部、區(qū)住房建設(shè)委、相關(guān)委辦局系統(tǒng)和街道三級(jí)調(diào)度體系，強(qiáng)化各成員單位協(xié)同合作，明確各級(jí)調(diào)度范圍、議事程序，充分發(fā)揮各級(jí)優(yōu)勢(shì)，有效提高工作效率，并建立完善專業(yè)配套設(shè)施設(shè)備改造統(tǒng)籌工作機(jī)制，以確保高效圓滿完成改造任務(wù)。