過去一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共北京市委直接領導下，在市人大及其常委會監督支持下，我們堅持全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹北京一系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以首都發展為統領，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，各項事業都取得了新進展新成效，較好地完成了市十五屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十四五”良好開局。

● 我們忠誠履行首都職責，圓滿完成中國共產黨成立100周年慶祝活動服務保障任務，全市人民以更加激昂的奮斗豪情，開啟首都現代化新征程。

● 我們全力以赴沖刺冬奧會和冬殘奧會籌辦，以崇高的使命感和榮譽感，精心組織實施、反復測試演練，各項工作準備就緒。

● 我們堅持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好常態化疫情防控，全市人民眾志成城、艱苦努力，疫情防控成果持續鞏固。

● 我們主動服務和融入新發展格局，在緊要處落好“五子”，持續改善民生，首都高質量發展邁上新臺階。

深入實施城市總體規劃

京津冀協同發展取得新成效

出臺一系列專項規劃和行動方案，完成總規、副中心控規實施評估和核心區城市體檢，總體實現總規實施第一階段發展目標，首都規劃體系得到歷史性深化和完善，“四個中心”城市戰略定位進一步強化。

啟動新一輪疏整促專項行動，拆違騰退土地3316公頃，留白增綠925公頃，完成橋下空間、街巷治理等各項年度任務。全力支持雄安新區建設，“三校一院”項目進展順利。推動出臺支持城市副中心高質量發展意見，環球主題公園盛大開園。

著力建設國際科技創新中心

高精尖產業發展駛入快車道

推出中關村新一輪先行先試重大改革舉措。成立中關村、懷柔、昌平國家實驗室，綜合性國家科學中心取得階段性成果。“三城一區”主平臺建設邁出重要步伐。中關村示范區規模以上企業總收入增長20%以上，全市技術合同成交額增長10%。

不斷提升新一代信息技術、醫藥健康“雙引擎”帶動作用。加強集成電路全產業鏈布局，北京成為全國半導體領域最重要的科技創新和產業集聚區。率先實現兩個新冠疫苗上市，國內首個特效抗體藥研制成功，累計生產新冠疫苗50億支。

系統設計智慧城市架構，推進大數據上云上鏈共享，“七通一平”數字底座成型。著力打造一批數據燈塔項目，國際大數據交易所設立運行。高級別自動駕駛示范區迭代升級。首店經濟發展勢頭強勁，網上零售額增長超過20%。制造業投資增長60%以上。

全面深化改革開放

“兩區”建設跑出加速度

資料圖

率先實施34項全國引領性政策，上百個標志性項目落地，10項最佳實踐案例在全國復制推廣，金融等重點領域開放明顯提速。首都機場第五航權國際貨運新航線開通，大興國際機場綜合保稅區一期封關運營。全市實際利用外資超過150億美元，新設外資企業增長超過50%，貨物進出口規模創歷史新高。高水平舉辦中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇。北京證券交易所成功開市。

全面完成營商環境4.0版改革任務，實行告知承諾制的審批事項新增52個，深化“證照分離”“一業一證”改革，更大范圍實現政務服務“一網通辦”“跨省通辦”“全城通辦”，在餐飲、超市(便利店)等9個領域實行場景化綜合監管。制定實施促進平臺經濟規范健康持續發展措施。市屬企業公司制改革基本完成，營業收入和利潤均創歷史最好水平。

以繡花功夫治理城市

城鄉發展質量進一步提升

積極探索城市更新機制，推動形成北苑二號院、望京小街等社區和街區更新模式。完成老舊小區改造177個，老樓加裝電梯418部。推進中軸線申遺保護，鐘鼓樓周邊等區域騰退取得明顯進展。

狠抓交通綜合治理，開展“文明駕車、禮讓行人”等專項行動。實施慢行系統品質提升行動。改革公交運行體制，95%以上常規公交線路納入智能調度。朝陽火車站投入使用。新開通9條段城市軌道線路，軌道交通和市郊鐵路運營里程達到1148公里，地鐵運行質量效率國際領先。

以釘釘子精神打好污染防治攻堅戰，首次實現6項空氣質量指標全部達標。新增造林綠化16萬畝，再添2個萬畝以上郊野公園。密云水庫蓄水量創歷史最高，平原區地下水位回升5.64米，劣Ⅴ類水體全面消除，市域內五大河流全線貫通。

扎實推進鄉村振興，加快平谷農業科技創新示范區建設，糧食、蔬菜、生豬生產連續兩年實現增長。農村居民人均可支配收入增長快于城鎮居民。大力促進生態涵養區生態保護和綠色發展。

建立接訴即辦“每月一題”機制，集中破解歷史遺留房產證難辦等27個高頻問題。生活垃圾居民自主分類投放準確率達到85%。物業服務覆蓋率超過95%。完成村和社區“兩委”換屆選舉。實施新一輪回天地區行動計劃。

有力有效保障民生

人民生活品質持續改善

城鎮新增就業26萬人。穩步提高社會保障待遇標準，支持推出廣受市民歡迎的普惠健康保險。籌集建設各類政策性住房6.1萬套，房地產市場健康平穩。突出做好社區居家養老服務，著力提升養老助餐服務質量。

堅定有序推進“雙減”工作，全面加強課堂教學和課后服務，校外培訓整治取得明顯成效。擴增普惠性學前教育學位1.3萬個，新增中小學學位2.8萬個。涌現出一批文藝精品和爆款文創產品。健全公共衛生應急管理體系，完成院前醫療急救資源整合，地鐵站、火車站、學校等重點公共場所自動體外除顫器實現全覆蓋，“一村一室”建設短板全面補齊。舉辦第七屆市民快樂冰雪季等系列活動。

深入推進安全生產專項整治集中攻堅，加強液化石油氣等安全監管，全面開展電動自行車違規行駛、違規充電等問題治理。積極應對極端天氣，城市運行安全有序。穩妥推進金融風險防范處置，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

全力支持國防和軍隊改革發展。完成第七次全國人口普查任務。

堅定不移推進全面從嚴治黨

政府自身建設不斷加強

扎實推進黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動。認真抓好中央第六輪巡視、第二輪中央生態環境保護督察等反饋問題整改，堅定推進綠地認建認養及公園配套用房出租等規自領域問題整改。共辦理市人大代表議案4項、建議838件，辦理市政協提案1205件。提請市人大審議地方性法規12項，制定、修改、廢止政府規章22項。整合組建市區兩級應急管理綜合執法隊伍。深入實施全部門預算績效管理，一般性支出壓減35.5億元，“三公”經費縮減3%。在保障城市運行的公共服務領域，建立績效管理考核制度，推動實現降本增效。以市政府和部門名義印發公文、召開會議數量進一步減少。(記者 高枝 范俊生)