“現(xiàn)在辦業(yè)務(wù)非常省事，不懂的內(nèi)容都能有人詳細(xì)解答，來一趟啥事都能辦利索。”近日，在長春市朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳里，吉林省某大藥房連鎖有限公司的工作人員肖先生拿著辦好的審批手續(xù)，高興地對記者說，這只是平時(shí)前來辦業(yè)務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。
近年來，我省強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)公平競爭審查，著力營造良好營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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數(shù)據(jù)顯示：2022年，我省市場主體總量達(dá)到332萬戶，增長10.4%，其中企業(yè)戶數(shù)增長15.5%，增速居全國第6位。
營商環(huán)境是投資“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展“晴雨表”。
厚植投資興業(yè)沃土，激發(fā)市場主體活力，吉林的腳步從未停歇。
2023年1月28日，春節(jié)假期結(jié)束后的第一天，省委、省政府以視頻形式召開全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案》，釋放出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)信心、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)促振興的鮮明信號。
其中，《吉林省利企惠企市場環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案》，旨在破解市場主體全生命周期的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，營造公平健康、充滿活力的市場環(huán)境。
中國吉林網(wǎng)注意到，方案聚焦市場主體當(dāng)前“急難愁盼”問題，從轉(zhuǎn)變政府職能、提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)角度，將市場環(huán)境細(xì)分為準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、競爭環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、信用環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境，提出38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)“兩降”（市場主體經(jīng)營成本和融資成本明顯降低）、“兩不”（市場監(jiān)管領(lǐng)域“非必要不檢查”“非必須不處罰”）、“兩升”（市場主體質(zhì)量和數(shù)量有效提升）目標(biāo)，為加快吉林全面振興提供有力保障。
其中，建設(shè)統(tǒng)一開放的市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境方面，提出深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費(fèi)辦”，統(tǒng)一全省市場主體登記文書規(guī)范和審核標(biāo)準(zhǔn)，深化“證照分離”“證照一碼通”改革，探索新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶“集群注冊”，減少外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營限制，讓市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境更加公開、透明、可預(yù)期。
在建設(shè)公平有序的市場競爭環(huán)境方面，強(qiáng)化公平競爭制度保障，在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類市場主體一視同仁。開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處平臺企業(yè)“二選一”、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售等違法行為，引導(dǎo)市場主體有序競爭。
在建設(shè)充滿活力的市場創(chuàng)新環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，爭創(chuàng)新能源汽車等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測技術(shù)創(chuàng)新中心，開展吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰，創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，發(fā)揮吉林省、長春市兩個(gè)國家級保護(hù)中心作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，最大限度激發(fā)市場創(chuàng)新活力。
在建設(shè)成本低廉的市場發(fā)展環(huán)境方面，提出開展“一照多址”改革，簡化分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)；實(shí)行藥品、醫(yī)療器械注冊“零收費(fèi)”；會(huì)同有關(guān)部門共同清理規(guī)范政府和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，降低金融、物流服務(wù)費(fèi)用，規(guī)范水、電、氣、熱等市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝容量160千瓦以下小微企業(yè)用電報(bào)裝“零成本”。查處金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制搭售產(chǎn)品行為，配合有關(guān)部門加大普惠小微貸款支持力度，不斷降低市場主體經(jīng)營成本和融資成本。
在建設(shè)誠實(shí)守信的市場信用環(huán)境方面，提出配合有關(guān)部門健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款行動(dòng)，杜絕“新官不理舊賬”等行為。實(shí)施“信用助企”行動(dòng)，提供信用培育、信用承諾、守信合規(guī)、失信警示、信用修復(fù)全鏈條服務(wù)，市場主體輕微差錯(cuò)免于列入經(jīng)營異常名錄。
在建設(shè)無事不擾的市場監(jiān)管環(huán)境方面，特別強(qiáng)調(diào)深化跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。探索金融科技、網(wǎng)上直播和短視頻營銷等領(lǐng)域“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，制定執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，避免“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。健全免罰清單制度，開展合規(guī)改革試點(diǎn)，杜絕過度執(zhí)法、任性執(zhí)法，做到“非必要不檢查”“非必須不處罰”。
相信今年，通過推動(dòng)政策直達(dá)快享，促進(jìn)市場主體量質(zhì)雙升，我省必將以營商環(huán)境“軟實(shí)力”打造利企惠企“新高地”。
中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕
